Ученые разработали систему справедливого распределения углеродного бюджета между регионами

Исследователи из Университета Граца впервые разработали прозрачные критерии для справедливого распределения оставшегося глобального бюджета выбросов парниковых газов на субнациональном уровне и рассчитали соответствующие бюджеты для всех европейских регионов. Работа опубликована в журнале Nature Communications.

Схема распределения углеродного бюджета. Автор: Nature Communications (2025). DOI: 10.1038/s41467-025-66802-9

Сейчас более 200 субнациональных регионов и почти 300 городов поставили собственные цели по сокращению выбросов. Ученые создали систему, которая позволяет оценить, соответствуют ли эти цели справедливому распределению доступного углеродного бюджета.

Бюджеты на производство и потребление

Основой новой системы является принцип, согласно которому каждый человек в стране имеет равное право на благосостояние от деятельности, связанной с выбросами. Исследователи разделяют бюджеты на производственные и потребительские.

Для CO₂, образующегося в результате работы местной экономики и промышленности, ученые вводят механизм ETOPA (Equal Transition Opportunity Production-Based Allocation). Он учитывает разные региональные экономические структуры и риски при переходе к климатической нейтральности.

«Справедливость в распределении бюджета парниковых газов также означает, что у всех регионов должны быть равные возможности», — подчеркивает климатический экономист Карл Штайнингер.

Выбросы, связанные с потреблением населения страны, часто генерируются за ее пределами. Для их справедливого учета ученые предлагают квалифицированное распределение на душу населения, учитывающее базовые потребности региона, историческую ответственность и преимущества от предыдущих выбросов.

Исследование для практического применения

Система разрабатывалась и обсуждалась совместно с австрийскими городами. По словам ученых, прозрачные и понятные критерии помогают властям аргументировать меры по сокращению выбросов и противостоять обвинениям в гринвошинге.

Авторы подчеркивают, что распределение усилий на субнациональном уровне — это политический процесс, требующий переговоров между национальными и региональными властями с участием негосударственных акторов, таких как промышленность и гражданское общество.

Больше информации: Teresa Lackner et al, Applying fairness in subnational carbon budget allocations, Nature Communications (2025). DOI: 10.1038/s41467-025-66802-9