В России предложили создать экологический кодекс и закон о контроле

Регуляторы и бизнес-сообщество выступили с инициативами по систематизации экологического законодательства России. За последнюю неделю в адрес президента и правительства поступили предложения о разработке экологического кодекса и федерального закона «Об экологическом контроле (надзоре)».

Глава Росприроднадзора Светлана Радионова на встрече с президентом Владимиром Путиным сообщила, что за последние пять лет были приняты свыше 300 нормативных документов, которые «было бы неплохо кодифицировать». По ее словам, создание экологического кодекса поможет систематизировать законодательство и даст бизнесу четкое понимание требований.

Параллельно АНО ЦСПИ «Экология» направила в органы власти ежегодную общественную резолюцию с предложением разработать закон об экологическом контроле, который позволит разрешить правовые коллизии и проблемы разграничения полномочий.

Как отмечают эксперты, текущая законодательная база включает более тысячи разрозненных нормативных актов, а компании вынуждены учитывать в работе свыше 200 документов. Многоуровневое регулирование осуществляется более чем десятком федеральных органов власти.

«Для предпринимателей важно понимать, какие экологические требования будут действовать через год-два, чтобы заранее закладывать их в стратегию и инвестиции. Сейчас этого нет, и в этом главный изъян действующей модели», — поясняет адвокат Алексей Гавришев.

Эксперты считают, что логичнее идти поэтапно: сначала принять единый закон, который упорядочит систему контроля и ответственности, а затем работать над кодексом, который приведет экологические требования к общей логике. По оценкам, разработка экологического кодекса может занять не менее двух лет.

Интересный факт: Первые попытки систематизации экологического законодательства в России предпринимались еще в 1990-х годах, однако до создания комплексного кодекса дело так и не дошло. В отличие от многих европейских стран, где экологические кодексы действуют десятилетиями, в России эта область права остается одной из самых фрагментированных.