Экспорт ИИ-чипов Nvidia и AMD в Китай застопорился из-за бюрократии

Сотрудники Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США, отвечающего за проверку экспорта ИИ-ускорителей Nvidia и AMD, сократились почти на пятую часть за последний год. В результате сроки одобрения заявок производителей чипов растянулись на месяцы, сообщает Bloomberg со ссылкой на более чем 20 осведомленных источников.

Бюро не справляется с возросшей нагрузкой из-за тарифных расследований администрации президента Дональда Трампа и проверок экспорта ИИ-чипов. Ситуацию усугубляет то, что заместитель министра торговли Джеффри Кесслер настаивает на личном рассмотрении почти каждой заявки на лицензию, предлагая компаниям «просто позвонить ему» для ускорения процесса.

Анализ данных показал, что с 2024 года BIS потеряло 101 сотрудника, что составляет 19% штата. Текучесть кадров среди специалистов по лицензированию и нормотворчеству достигла почти 20%.

С конца февраля внимание руководства бюро было переключено на войну в Иране, что отвлекло ресурсы от программы технологического экспорта. Этот же конфликт привел к переносу запланированной встречи Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином на май, где, как ожидается, будут обсуждаться доступ к ИИ-чипам и поставки редкоземельных металлов.

Задержки коснулись именно тех продуктов, экспорт которых администрация Трампа стремилась одобрить. Лицензии Nvidia на поставки в Саудовскую Аравию и ОАЭ, схема импортных пошлин в 25% для поставок чипов H200 «одобренным» китайским клиентам и разрешения для AMD MI308 — все это проходит через BIS. Несмотря на видимый прогресс, Nvidia не продала ни одного чипа H200 в Китай спустя месяцы после одобрения Белым домом, и причиной, по-видимому, являются задержки в обработке бюро.

Лицензирование для Ближнего Востока добавляет сложностей. Экспортные разрешения, полученные Cerebras и Nvidia в прошлом году для поставок в ОАЭ и Саудовскую Аравию, были сопряжены с требованием паритетных инвестиций в США, что означает необходимость индивидуальных переговоров по каждому случаю. Учитывая потерю персонала и возросшую сложность дел, неудивительно, что сроки рассмотрения увеличились до 76 дней в первой половине 2025 года против средних 38 дней в 2023 году.

Последний официальный годовой отчет BIS был опубликован за 2023 финансовый год. Тогда бюро обрабатывало почти 38 000 заявок в год с уровнем одобрения 85%. Отчеты за 2024 и 2025 годы еще не выпущены, оставляя производителей чипов в неведении относительно реальных сроков рассмотрения их заявок.