США могут ввести 100% пошлины на импортные чипы без американского производства

Администрация США рассматривает возможность введения значительных пошлин на полупроводниковую продукцию, если производители не смогут обеспечить аналогичные объемы выпуска чипов на территории Соединенных Штатов. Согласно текущему проекту, компании, которые не будут уравновешивать объемы импортных чипов отечественным производством в установленные сроки, могут столкнуться с пошлинами, которые в некоторых вариантах достигают 100%. Эта мера является решительным шагом для ускорения создания внутренних мощностей и снижения стратегической зависимости от зарубежных фабрик, однако авторы плана признают, что он сталкивается с серьезными практическими трудностями.

Основная концепция проста на бумаге, но сложна в реализации. На каждую единицу продукции, ввезенную в США с завода за рубежом, например, с фабрик TSMC на Тайване или Samsung в Южной Корее, в течение определенного периода должна быть произведена соответствующая единица внутри страны, в противном случае будут применены пошлины. Это означает, что для каждой партии чипов, которые NVIDIA, AMD, Intel или Apple производят за границей, такой же чип должен быть произведен в США.

Подсчет и сравнение «единиц» чипов чрезвычайно сложен. Каждая полупроводниковая конструкция сильно различается по сложности, стоимости и функциям, а типичная цепочка поставок включает перемещение пластин, корпусов и готовых устройств через несколько стран, прежде чем продукт достигнет потребителей. Даже сама TSMC, производитель чипов, иногда с трудом подтверждает, попадают ли разрабатываемые ею проекты под санкционный список США. Как это было с Huawei, TSMC не смогла определить, что сторонняя компания-однодневка заказывала IP-ядро ускорителя Ascend от имени Huawei, которая находится в черном списке США, даже с помощью продвинутых инструментов обнаружения. Сообщается, что чиновники рассматривают переходные кредиты и исключения для компаний, которые обязуются строить фабрики в США, что позволит им импортировать чипы, пока новые заводы выходят на проектную мощность. Но даже с этими кредитами возникает вопрос о том, как сравнить миллион небольших мобильных процессоров с миллионом высокопроизводительных ускорителей для центров обработки данных.

Применение пошлин потребует тесной координации между разработчиками чипов, контрактными производителями, сборщиками электроники и таможенными органами. Компании, которые отправляют кремний за границу для сборки, а затем реимпортируют устройства, должны будут отслеживать происхождение каждой интегральной схемы внутри сложных продуктов. Эта задача увеличит расходы на соответствие требованиям и может замедлить закупки, особенно для более сложных компонентов, таких как AI-ускорители. Мелкие поставщики и производители нишевых компонентов могут пострадать больше всего, если правила будут ориентированы только на валовой объем, а не на стоимость продукта или технические возможности. С другой стороны, компании, уже расширяющие производство в США, окажутся в выигрыше, поскольку клиенты будут стремиться избежать растущих пошлин.

Конечной целью этого предложения по тарифам является создание рабочих мест в обрабатывающей промышленности внутри страны и снижение того, что официальные лица рассматривают как риск для национальной безопасности из-за сосредоточенного за рубежом производства. Однако это также может привести к разрыву глобальных цепочек поставок: покупатели могут начать создавать запасы, перепроектировать продукты для использования меньшего количества иностранных компонентов или менять стратегии закупок, что может вызвать краткосрочную волатильность на рынке процессоров, памяти и специализированных чипов и спровоцировать юридические и дипломатические вызовы со стороны торговых партнеров. На данный момент идея остается на стадии обсуждения, и окончательное решение не объявлено.

Источник: The Wall Street Journal